Омбудсманът Диана Ковачева е изпратила отрицателно становище по намерението на регионалния министър Андрей Цеков 52 жилищни сгради, за които не е стигнало финансирането по националната програма за санирането, да останат без такова.
Проблемът с тях е, че хем са били одобрени за безвъзмездните средства, хем се оказва, че те не могат да бъдат осигурени от държавата, хем сградите не са допуснати да кандидатстват за европейско субсидиране по плана за възстановяване, защото до кандидатстване не са допуснати обекти с действащи договори за същия тип финансиране. А техните контракти не са прекратени. Така собствениците на жилища в тези сгради са напълно лишени от възможността имотите им да бъдат санирани, което е неравностойно третиране, посочва Ковачева в становището си до Цеков.
Става въпрос за около 46 млн. лв., които не са достигнали по националната програма за саниране, за да започне обновяването на тези 52 сгради.
„Омбудсманът е сезиран от граждани и техни сдружения, чието участие в провеждането на програмата вече седем години не е постигнало целта си. Собствениците недоволстват, че без да имат вина за забавянето на дейностите и инфлационните процеси, ще са потърпевши от предвиденото с преходните правила преустановяване на програмата. Изразяват съмнение за невъзможността да се осигури необходимия финансов ресурс за енергийното обновяване на посочените 52 сгради. Позовават се на липсата на прозрачност при определянето на обектите, за които се предвижда продължаване на финансирането“, посочва Диана Ковачева.
„На практика собствениците сме минали процедурата, получили сме одобрение, но в крайна сметка жилищата ни няма да бъдат санирани и това е крайно несправедливо“, оплакват се до нея жалбоподатели.
Омбудсманът акцентира, че сградите са в различни фази, като за 13 от 52-те многофамилни жилищни сгради има проведена обществена поръчка за избор на външен изпълнител за дейността „инженеринг“. В последствие обаче договорът за обществена поръчка с избрания изпълнител не е сключен, именно поради непотвърдения финансов ресурс.
Според Ковачева с проекта на постановление, относно промяната на програмата, необосновано се засягат легитимните очаквания на гражданите за приключване на процедурата по обновяване на съответните сгради, след като собствениците са положили значителни усилия за изпълнение на необходимите изисквания.
Тя обръща внимание, че засегнатите сдружения на собствениците са били лишени и от възможността да кандидатстват в предвидения срок до 31 май 2023 г. в процедурата за саниране по Националния план за възстановяване и устойчивост, по която ще се финансират изцяло мерките за енергийна ефективност. Причината е изискването да е прекратен договорът им за целево финансиране по Програмата.
Така се нарушава принципът за равнопоставеност, залегнал в процедурата по плана за възстановяване.
Общественият защитник обръща внимание и на това, че в публикуваните за обществено обсъждане документи не се изнасят данни за вече изплатените средства за изготвяне на техническо и енергийно обследване на сградите, за които договорите ще бъдат прекратени.
Ковачева предлага да се предвиди подходящ финансов механизъм за законосъобразно и справедливо уреждане на правата на собствениците на засегнатите 52 сгради като се удовлетворят не само техните легитимни очаквания, но и общественият интерес от осъществяване в пълнота на положителните икономически, социални и екологични въздействия от провеждането на програмата.
