Според съда, доказаното наличие на конфликт на интереси, какъвто е случаят с боляровския кмет, е от категорията на безусловните основания за прекратяване на пълномощията на кметовете, в който случай ОИК действа при условията на обвързана компетентност.Законът нито дава възможност за представяне на възражение, нито има какво да коментира и обсъжда комисията, след като е установила безспорно наличието на залегналите в закона предпоставки.
В разрез с това, от една страна Общинска избирателна комисия – Болярово посочва в протокола от заседанието си, че се установява конфликт на интереси и действа в условия на обвързана компетентност, а от друга постановява отказ да обяви прекратяване на пълномощията на кмета, без да излага каквито и да е съображения в тази насока, което води немотивираност и необоснованост на постановеното решение.
Законовите текстове са ясни и разпореждат точно дължимото поведение на административния орган, а именно да обяви прекратяване пълномощията на кмета, като не е предвидена друга алтернатива. Комисията няма възможност да преценя дали да прекрати или да не прекрати пълномощията на кмета. Като не се е съобразила с посоченото ОИК – Болярово е постановила решението си в противоречие с материалноправните разпоредби на чл.80, ал.1 ЗПКОНПИ и чл.42, ал.4 от ЗМСМА.
Ето защо обжалвания административен акт следва да бъде отменен, а преписката да се върне на Общинската избирателна комисия за постановяване в тридневен срок на решение, съобразно мотивите на настоящото решение по тълкуване и прилагане на закона. Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Очевидно обжалване има, тъй като липсва ново произнасяне от страна на комисията в указания срок. Вероятно целта е прекратяването на пълномощията на кмета на Болярово да се отложи колкото се може повече във времето, особено предвид наближаващите местни избори. Явно е, че най-голяма изгода от това протакане има самият кмет. Въпросът е обаче и каква отговорност ще понесат членовете на ОИК, които като длъжностни лица съзнателно са пренебрегнали задълженията си.
Свързани публикации:
Пълномощията на кмета на Болярово може да бъдат прекратени, задават ли се предсрочни кметски избори?
