Камарата на частните съдебни изпълнители (ЧСИ) поиска да поеме ключовата обществена роля по установяването на факти, докато отбелязва рязко намаляване на своите приходи заради увеличено влияние на колекторските фирми и държавните съдебни изпълнители.
Камарата на ЧСИ призова в събота за разширяване на правомощията и увеличаване на стойноста на простите такси, за да може професията да оцелее.
В повечето страни от ЕС, включително Гърция, основна дейност на съдебни изпълнители е т.нар. установяване на факти.
Установяването на факти за нуждата на съдебния процес и дори при спор между съседи е нещо, което е възложено от десетилетия на съдебните изпълнители в Западна Европа.
Бързото установяване на факти е стар проблем за българската съдебна система, което пречи за решаването на много дела в разумен срок, но не само. Спорът за елементарен факт като теч от съседен апартамент може бързо да ескалира в съдебен спор, ако няма арбитър, който бързо да установи действителното положение.
От месец май 2024 година съдебните изпълнители в Гърция могат да получават възложения от частни лица, които имат правен интерес, от адвокат или от съда, за да установяват факти, които са предмет на спор.
Техният финален акт, с който се установяват фактите, има силата на държавен документ и може да се ползва пред съд.
Примерите са за полезността на процедурата са много – изпълнява ли една фирма условията по договор, изпълнява ли разведен родител своите задължения към децата, има ли теч от горния апартамент и други. Всичко това може да бъде установено при елементарна проверка от независим проверяващ.
В момента в България тези елементарни факти се установяват много трудно в рамките на дълги съдебни спорове със свидетелски показания и експертизи. В Гърция това може да се стори чрез заявление към съдебен изпълнител и плащане на такса, чийто минимум е 300 евро.
Гръцката федерация на съдебните изпълнители дава за пример как може да се установява с бърза проверка дали след развод единият родител не изпълнява съдебното решение за срещите на децата с другия родител.
Френска гражданка е възложила на съдебен изпълнител да установи, че гръцки хотел на Санторини лъже в своята онлайн обява за предлаганите условия. След това тя е осъдила хотела.
„Това лято получихме мейл от туристка от Франция, резервирала онлайн почивка в Санторини. Това, което е видяла от снимките, няма нищо общо с условията, в които са искали да я настанят. Затова и тя поиска установяване на факти, за да заведе дело срещу хотела и срещу платформата, която направи резервацията“, разказаха гръцките изпълнители.
В Гърция съдебният изпълнител няма право да влиза принудително в жилищни и нежилищни помещения при извършване на документирането. Процедурата може да се използва при катастрофи, спорове при некачествено строителство, ремонтни дейности, вдигане на шум през нощта от заведения или съседи, състояние на коли при предаването им между купувач и продавач, измерване на ниско или високо подавано електрическо напрежение, при наводнения и други щети между съседи и т.н.
В Северна Европа около 80% от работата на съдебния изпълнител е свързана с установяването на факти.
В отговор на въпрос на Mediapool шефът на Камарата на ЧСИ Георги Дичев коментира, че злоупотреби при констатирането на факти може да има, но те ще са рядкост, защото изпълнителят е заплашен от загуба на лиценза си.
‘По някои дела ще има различни доклади на съдебни изпълнители, но съдът решава кое е реално и кое не. Съдебният изпълнител, който е установил нереален факт ще има дисциплинарно нарушение. Съдебният изпълнител носи отговорност, а ако излъже, ще си загуби цялата работа.
Частните съдебни изпълнители смятат, че могат да се занимават и с доброволно изпълнение – преди да се стигне до намесата на съда. През 2020 г. беше направен опит за въвеждане на института на доброволното изпълнение с промяна в Гражданския процесуален кодекс, но така и не се стигна до приемането му на второ четене.
Доброволното изпълнение от необходимост при нормална икономическа обстановка, се превръща в задължително условие за защита на гражданите и бизнеса от последиците при тежки икономически кризи, аргументират се ЧСИ.
Финансови проблеми
Председателят на организацията Георги Дичев съобщи, че частните съдебни изпълнители в България са намалели с повече от 10% през последните години и са останали едва около 180 души за цялата страна.
Преди пандемията частните съдебни изпълнители успяваха да събират годишно над 1 млрд. Дългове. Сега цялата гилдия трудно събира около 800 млн. лв. на година, което е малка сума на фона на огромната междуфирмена задлъжнялост в страната.
Камарата на ЧСИ отчита, че банките са тласнати да продават лошите кредити, които след това се събират от колекторските фирми, работещи без никакви правила. По подобен начин стоят нещата и с фирмите за бързи кредити, които предпочитат все повече да работят с колекторите.
На този фон България няма закон, който да регулира работата на колекторските фирми по същия начин
“Връщане на модела в България отпреди 20 години, да имама само държавни съдебни изпълнители, гарантира негативни последици за икономиката и обществото. Помним за побоищата (при събирането на дългове-б.р.). Без ефективни съдебни изпълнители добрата съдебна система е само пожелание, а съдебното решение може да си го сложиш в рамка и да го закачим на стената“, коментира Георги Дичев, председател на Камарата на ЧСИ.
Частните съдебни изпълнители искат увеличение на простите такси, които събират, защото те не са променяни от 2006 година. Дичев даде пример с таксата за налагане на запор на имущество, която е 15 лева, докато държавата взима 40 лева само за вписването на този запор.
Камарата на ЧСИ е информирала за тежкото си финансово състояние всички адвокатски колегии в страната, банки, застрахователни дружества, колекторски компании и комуналните оператори.
Данните на Камарата показват, че 30 кантори имат образувани под 300 дела за 2023 г. В други 54 кантори имат образувани по – малко от 500 дела за 2023 г.;
В 1/3 от канторите персоналът е съкратен със 67 %. Най-голям спад на новообразуваните дела има в Шумен, където той е близо 300%.
Събраните суми намаляват значително в последните години, като разликата между 2018 г. и 2023 г. е 25%. Камарата на ЧСИ твърди, че по 30% от делата съдебните изпълнители финансират процеса, защото вземанията за издръжки за отглеждане на ддеца, трудови правоотношения, публичните държавни и общински вземания са освободени от авансови такси.
В същото време средните заплати в България са се повишили няколко пъти за последните 18 години, докато приходите на частните съдебни изпълнители са намалели.
